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    邱敏道：“你不是愁国库空了没钱赈灾吗？我有办法让你的国库充盈起来。”

沐泽沉默片刻，问：“什么办法？”

邱敏开条件：“你先答应我会放了念雪。”

“好，我答应。”沐泽爽快地应道。

邱敏心想用这个主意光换念雪一个太吃亏了，她还要多提条件：“你还要答应我随时让我出宫。”

沐泽冷笑：“你不用痴心妄想。就算亡国，我也不会放你走。”

邱敏闻言一窒。

沐泽道：“要说就说，不说拉倒。”

邱敏威胁不成，一阵挫败，但沐泽可以不在乎亡国，她不能不在乎念雪。又想这主意她也不过是从史书上学来的，朝廷中能人辈出，现在只是暂时还没人想到，也许过阵子就会有人想到了，她还是先说了吧。

“很简单，你收盐税。”

沐泽立刻明白过来：“你是说朝廷将盐收归官卖？”

早在春秋时期，齐国管仲就提出对食盐的生产买卖加以管理，百姓生产出的盐须交给官府尽数收购，由官府垄断运销。

但朝廷全面垄断卖盐，禁止私人经营，朝廷就得设置大批的盐政官吏，以致机构臃肿，经营管理成本大增。官吏太多，又势必滋生*。最后的结果必然导致百姓吃盐困难，实乃鱼rou百姓之策。举个例子，唐肃宗年间，卖盐收归官府垄断，十钱一斤的盐，卖到三百八十文一斤，搞得百姓吃不上盐，民间怨声载道。

沐泽一脸无语：“这就是你说的办法？”简直馊主意好么！

前朝杨太后为了安定黎民，将盐之利让与百姓，既不行官卖，又免征盐税，实行无税制。大祈承前朝制度，所以也不征盐税。

邱敏道：“你理解错了，我说的是收盐税，但是官府不卖盐。”

邱敏采用的办法是唐代宗时期刘晏的盐法，官府将民间制的盐统一收购，加税后再转销给商人，由商人自由运销。也就是说，在制盐、运盐、卖盐的环节官府不参与，只要官收和官卖就行。刘晏的这套盐法持续了855年，一直到清末都在沿用，后人虽然有所改进，但大体上差不多。

“盐是大众不可或缺的商品，控制了盐，就等于控制了天下的税款。你不征盐税，庞大的军费哪里来？”天下之赋，盐利居半。

邱敏想了想，觉得可以直接用明朝时的制度：“商人逐利，贩盐获利丰厚，他们一定趋之若鹜。让户部发榜招商，找大商人给灾区和前线送粮，谁送的粮多，谁就有资格得盐引。也不用官府收盐，拿到盐引的商人可以直接和煎盐户交易，收买、运销皆归商人，这样朝廷既能以较低的管理成本收到钱，也可以调动起商人的积极性保证商品流通。你再在偏远地区设置常平盐，防止商人哄抬盐价，稳定市场。”

她的言语中难免带了些现代用词，但沐泽跟她相处久了，早习惯了她的说话方式，倒也听得明白她的意思。他低头想了一下，两眼渐渐放光，却听邱敏继续说道：“除了征盐税，朝廷也该节流，像敕官、员外、试、检校这些非正常选拔的冗官可以废除，节省俸禄。不过你才刚登基，现在还不宜大动。另外朝廷还可以对那些钱太多的人征税，比如向逛青楼的嫖客征收粉税、进赌场的赌客……”

她话还没说完，沐泽突然将她抱起来转了一圈：“邱敏，你可